新湖农场副场长阎学东。

    据主管工业的新湖农场副场长阎学东介绍，未来的兵团农场工业化程度越高，经济就越发展，城镇建设就越快。近年来，"做大做强棉花产业，加快新型工业化建设步伐，促进工业经济跨越式发展"是新湖农场办工业的整体思路。

农场办公楼。

 

　　如今在新湖农场信息化推动工业化，农业优势资源转化为工业化，保护环境走新型工业化之路等已成为新湖农场落实科学发展观，打破工业瓶颈的又一新发展。今年，全场所有工业企业全线飘红，实现百分之百改制、百分之百获赢利。

    在历史中成长 在“本土化”中谋发展

    据了解，农六师新湖农场最早发展起来的工业，完全为了当地农牧业生产及居民生活需要，成立了一些粮油加工组、木工修理班和维修农机、基建大队等小型加工厂。后来随着农场各项事业日趋成熟，这些小型工业企业也在大浪淘沙中被淘汰或艰难挺进。

    从1963年10月新湖农场一分场建成的第一条面粉加工线到上世纪70年代，三个农业分场建成的棉花轧花设备；从1971年8月农场成立的修造厂，到1989年建成的5000纱锭棉纺厂。农场先后组合了修造厂，关停了皮革厂，撤销了车队和酒花颗粒厂。

企业办公场所新貌。

 

    新湖绿蕾综合加工有限责任公司是农场经历各种变迁之后仅存的几家企业之一。"蓓香牌"酱油和醋，是新湖绿蕾综合加工有限责任公司的拳头产品，产品在1995年获国家农业博览会银质奖，名牌产品一直保持至今，并销售南北疆。如今，该公司又利用本地优质小麦，生产和加工出独有的空心拉面，成为农场食品加工业的一枝独秀；同时在引进丹麦和荷兰先进的种子粒选的加工基础上，除满足农场30余万亩棉种加工外，还从周边引进棉种进行代加工，增加企业的收入。企业还被国家农业部命名为"示范企业"。 

    新湖绿业责任有限公司是一家加工棉籽油的老字号工业企业，但该企业没有按照传统模式经营，而是对原有设备改造的同时，将农场已规模养殖形成的羊粪、鸡粪进行收购，建成复合肥厂。又研制出棉花专用复合肥，花卉专用复合肥等，除满足农场30余万亩棉田使用外，产品还远销到吐鲁番等地。

纺织厂一瞥。

 

    1994年5月成立的新湖百迪塑料制品有限责任公司，尤如一颗星星之火，一下拉动和燃烧了新湖农场的工业。这个以股份制形成的工业企业，从当初工作人员20余人，发展到现在的96人，该厂生产的地膜等产品在今年1月份还通过国家ISO9001质量认证。

    一石激起千层浪。2001年5月农场又成立了股份制的天湖公司。之后，综合厂、联合厂2002年相继推行了股份制改造。

    2003年内地一家企业以555万元买断了已破产的新湖棉纺厂，成立了合创棉业公司，吸纳了近百名原下岗职工，成为农场工业企业的一匹黑骏马。

    福新油脂化工有限公司是2004年筹建，2005年9月投产的私营企业，该企业是以农场棉籽加工下脚料为原料，具有强大生产能力和先进生产设备的塑料油墨的加工企业，也是填补自治区油墨生产空白的一家企业，目前产品供不应求。

轧花厂一瞥。

 

    据了解，无论是过去还是现在，这些企业的成长，都是依托新湖农场并以该地区本土资源优势快速发展起来的。 目前，农场又提出要实现"本土牌"工业企业的突破。

　　一是在工业发展思维上有新突破。打破地域封闭模式，积极引进外部新技术、新思维，充实"本土牌"工业企业。如：将私营合创棉业公司拉动起来，使之成为农场物流、人流基地。二是工业经济发展上有新突破。与周边的县政府已达成在农场建工业园区的议项，通过工业产品的研制、开发和推广，使本地优势产品尽快转化为资源型工业。三是农业、工业一体化战略有新突破。利用本地年种植棉花30余万亩的优势，依托农业发展"准噶尔"皮棉品牌加工业，使国家重要产棉基地的特色真正发挥出来。四是在“本土牌”升级上有所突破。通过做大、做强、做优本地工业经济，取得上级有关部门的认证，使资产升级，品牌升级，销售升级，利润升级。

福新油墨加工现场。

 

    改革为企业注活力

    目前在新湖农场，无论是地产还是内地进驻的企业，只要在这块风水宝地上求发展，无一例外，都实现了百分之百的赢利，除了这些企业自身的努力和机遇外，还与农场采取众多先进管理方法和保护措施有很大的关系。 

    阎学东告诉我们，在发展农场的各项事业时，农场一直坚持不断建立健全各项服务体系，事实上通过近两三年的农场企业改革，目前全场各工业企业内部的竞争机制、激励与约束机制已初步形成，企业的管理工作明显加强，企业经营者和广大职工的精神面貌焕然一新，现代企业制度建设中的一些难点问题正在实现突破，改制后企业的经济效益明显提高。首先我们采取的措施是：

设备维修。

 

    1、 调整企业组织机构。改革不适应市场竞争需要的企业组织体系与管理流程。建立规范的法人治理机构，精简职能部门、减少管理层次、控制管理幅度，使部门之间责权明确、信息畅通、监控有力、运转高效。

    2、 实行管理人员竞聘上岗。除应由出资人管理和应由法定程序生产或更换的企业管理人员外，对所有管理人员都实行公开竞争、聘用和向社会招聘的原则。

    3、 加强对管理人员的考评。企业对管理人员实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，对管理人员实行淘汰制，正真形成竞争上岗的用人机制。

油脂检测。

 

    4、 规范劳动合同制度。企业与职工按照平等自愿、双向选择、协商一致的原则。签定劳动合同，依法确定劳动关系。

    5、 加强以岗位管理为核心的内部劳动管理。依据国家有关法律规范和企业实际，建立健全企业内部劳动管理的配套规章制度，规范奖惩办法，严格劳动纪律。

    6、 完善企业内部分配办法。建立以岗位工资为主的基本工资制度，明确规定岗位职责与技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变等灵活自主的分配形式。

    7、 健全和完善职工培训制度。企业已形成培训与考核、使用、待遇相结合的激励体制。坚持先培训后上岗的制度，按照国家职工资格标准进行培训、提高职工素质和创造才能。

“绿叶”复合肥生产线。

 

    除此之外，企业还狠抓预算管理、严格控制成本、促进增收节支，认真做好企业品牌的培育、和发展规划，不断加大品牌宣传力度，打造本土品牌，以创新为动力，以名牌为龙头，带动全场企业质量水平、技术创新能力和管理水平的全面提高，促进产品结构和产业结构的优化升级。

    拓展玛新工业园区展宏图

    新湖农场在快速发展本土工业时，还加紧与周遍地区的招商引资的合作，今年能在新湖农场境内落地的玛新工业园区，是推动新湖农场向工业化进程的又一举措。阎学东详细给我们介绍了玛新工业园区的招商引资的办法。

地膜生产。

 

    农六师新湖农场位于玛纳斯县行政区域内，是县域经济的重要组成部分，关系到县域经济快速发展、兵地经济融合发展和经济社会全面协调可持续发展。为全面推进乌昌新型工业化战略署，快速发展新湖的二三产业，今年新湖农场与玛纳斯县联手在新湖农场区域内建成了玛新工业园区。
    
    据了解，凡落户该工业园区的企业均可享受乌昌党委、玛纳斯县关于促进招商引资的税收优惠政策。

    1、 区外投资企业在农六师新湖农场新办经营10年以上的区外投资额达到25%以上的生产性企业，自生产经营之日起，5年内免征企业所得税、车船使用税和房产税。期满后在2010年内，减按15%的税率征收企业所得税，建设期内免征土地使用税。

机采棉。

 

    2、 区外投资企业在农六师新湖农场新办非生产性企业，区外投资出资达到25%以上的，自生产经营之日起3年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。

    3、 对在农六师新湖农场新办非本场投资企业，3年内免征企业所得税。新办交通、电力、水利、邮政、广播电视、农产品加工、旅游内资企业，上述项目业务收入占企业总收入70%以上的免征企业所得税，期满后减半征收征企业所得税3年。

纺织操作现场。

 

    4、 区外投资企业，经自治区人民政府批准，凡来农六师新湖农场新建基础建设、生态环境和高新技术项目的，自生产经营之日起8年内免征企业所得税，车船使用税、房产税、土地使用税，期满后，在2010年期限内，减按15%的税率征收企业所得税。（外商投资自领取工商营业执照之日起，10年内免征车船使用牌照税、屠宰税。）

    5、 内资企业在农六师新湖农场兴办农业生产化经营企业，龙头企业加工、销售国家规定的农产品，增值税按13%计征，超过部分由国家政府予以补贴；销售自产农产品和在自治区境内销售自产农产品的初级加工品，免征增值税。

棉种检测。

 

    6、 在农六师新湖农场兴办的外商投资企业，经营期在10以上的，暂免征地方所得税。外商投资兴办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征所得税期满后仍为先进技术企业的。经税务机关批准，可按照税法规定的税率延长3年减办征收企业所得税。

    7、 鼓励区外投资企业者在农六师新湖农场推广新技术、新产品、新工艺。

    8、 投资者在农六师新湖农场开荒（包括开发荒山、荒地、荒滩、荒坡）种草种树的免征地方税。

收获。

 

    回顾新湖农场工业发展道路，正真快速发展起来，也就是近10年的时间，而玛新工业园区的开发也仅在今年才建成，面对日新月异的工业发展，要实现加快新型工业化建设步伐，以现代工业推动现代农业的发展还有一段漫长的过程。我们常说：路就在脚下，而摆在新湖农场各工业企业面前的是一条曲折而艰巨的康庄大道，任重而道远的目标和理想何时能实现，靠的是他们依托新湖农场这片沃土，以坚实的步伐一步步走出兵团，冲出新疆谋求大发展。（作者：高雄 张元梅 吕志强 王湃）