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推行“顺算法” 确保职工收入

2005年12月25日12:10
                推行“顺算法” 确保职工收入
                ——访农六师师长孔星隆
                   作者:戴启明

  近日记者就推行“顺算法”采访了新疆生产建设兵团农六师师长孔星隆。其称,推行“顺算法”是社会发展的必然,只有确保职工收入,农场才能稳定,才能更好地履行屯垦戍边的历史使命。

  问:为什么要推行“顺算法”?

  答:师市党委推行“顺算法”,主要从三个方面考虑:第一是屯垦戍边的需要。咱们兵团的历史使命是屯垦戍边。要履行好这一使命,就必须建立一支足够的、稳定的、高素质的职工队伍。关键就是要保证职工的基本收入。如果收入不保证,职工队伍就不可能稳定。就不能很好地履行屯垦戍边使命。第二为了科学管理,强化预算管理是以收定支的需要。

  一个家庭过日子要算帐。一个师和一个团和小家庭过日子一样,也要算帐。因为多花的钱没有收入来源,只有在银行增加贷款。而增加贷款就要还钱,而且是连本带息。那末。谁来还呢?还是要靠职工承包土地所谓利费来还。

  因此,增加了贷款,就要增加职工上交的利费,这实际上是变相加重职工的负担。可以讲,推行预算管理,以收定支,就是从源头上防止了“形象工程”、“政绩工程”的重要手段。第三个是以人为本和落实《劳动法》的需要。职工要过日子,没有钱是无法生活的。《劳动法》中,也有最低工资标准,咱们师执行的最低工资标准是一个月380元,一年下来是4560元。那末?农场职工为什么不能执行这个政策?所以师市党委八届五次全委扩大会议暨经济工作会议上就提出,要保证咱们职工的基本收入5000元,石油政策依据的。

  问:实施“顺算法”该注意哪些问题?

  答:“顺算法”是对每一个承包户而言的。简单地讲就是,承包户的承包收入减去成本以后,即,先保证500元的基本收入,再来计算每亩地应上交的利费。

  搞好“顺算法”要注意这几个方面:

  第一,“顺算法”是有前提的,就是必须完成工作量。具体来讲就是管理面积要够,每亩地的成本不能超,要完成计划产量。

  第二,定产不能过高,要对土地定等分级,利费指标一定三年不变。职工收入包括两个部分,一是基本收入,二是奖金,也叫超产奖。如果产量定高了,职工就拿不上奖金,这5000元的收入就偏少了。对土地定等分级,是因为有高产地也有低产地。要做到公平公正合理,就必须对土地定等分级,分成三等九级进行定产。利费一定三年,主要是防止鞭打快牛,防止“今年干得好,明年就调高指标”。利费调高了,超产就少了,职工的奖金也就少了,就会影响职工的积极性。

  第三就是大宗农产品一定要按定购合同办。棉花在加工过程中是有利润的。如果职工把棉花交给农场的轧花厂加工,团场就可以产生一块利润。如果职工把棉花流失到团外,那末,加工过程的这块利润团场拿不到,职工个人也拿不到。这样,团场就少了一块利润,只有去增加亩利费,也就变相增加了职工的个人的负担,职工的基本收入甚至整个收入都很难保证。另一方面,团场其实也在办社会。比如,学校要正常地给学生上课,医院要正常地给病人看病,退休职工要按时拿到退休金、看病要报销,这些钱都是通过亩利费和加工场的利润得到的。如果这一块利润流失,团场就无法正常运转。

  第四,实行“顺算法”还有一些问题需要我们注意。一是实行“顺算法”以后,农场和连队一定要加强管理,要科学决策,加大对新科学技术的推广应用。如果管理不到位或者决策上失误,以及新技术推广应用不当,在棉花降价的时候,我们很难保证职工的收入。只有靠平时加强管理科学决策提高单产,使团场有盈利,遇到降价的年景和灾年,也可以保证职工的基本收入。

  我们强调一定要“以水定地,退出低产田,六师的植棉团场大多都缺水,缺水地种多了,肯定会有相当一部分棉田受旱。结果为了照顾低产田,低产田没有保住,高产田也没有保住,所以我们要推广节水灌溉。二是职工对”顺算法”也要有深刻的认识。不要以为少干活或者倒卖生产资料,还能保证基本收入,这是谁也做不到的。“小河无水大河干”皮之不存,毛将焉附?团场都垮掉了,职工的生产生活也就没有保障了。



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