食品安全无小事，它关系到人民群众的切身利益。在全国人大代表、新疆维吾尔自治区工商局党组书记王新怀看来，自己肩负的担子重于泰山。

　　食品安全关系你我他

　　王新怀担任新疆维吾尔自治区工商局党组书记一职仅一年有余，但已习惯把食品安全与和谐社会联系起来看，“食品安全是事关百姓切身利益和社会安定的大事，对食品安全的重视是社会进步的表现，应该把食品安全视为和谐社会的一个重要标准。”

　 在召开的新疆十届人大四次会议期间，“食品安全”问题成为参会代表委员的热议话题，此前发生的“苏丹红一号”事件以及各地爆发的禽流感疫情更加凸显中国监管食品安全的迫切性，代表委员们的顾虑并非空穴来风。

　　作为新疆工商行政管理局的一把手，王新怀从行业的角度谈了对食品安全的体会，“随着社会的进步，老百姓对食品的各方面要求都提高了，如果食品行业不能把整体的水平提高，不把产业链的各个生产环节管理起来，建立一个安全的系统，就会出问题。”

　　王新怀认为，要建立这样一个“安全的系统”，不能靠企业自觉行为，也不能靠行业竞争实现，对一个民主和法制的国家而言，要靠法律的手段强制实现。企业当然可能在市场竞争的过程中实现安全生产，但是这个时间会很长。

　　食品安全现状不容乐观　　

　　据了解，去年底全球食品安全论坛上发布的《中国食品安全战略研究》，中国最近几年的食品安全问题呈现上升趋势。从冠生园陈馅月饼，到金华敌敌畏火腿，从太仓黑心肉松，到含瘦肉精的猪肉，以及触目惊心的安徽阜阳“劣质奶粉”事件……每年中国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过十万人。

　　据王新怀介绍，中国现行与食品安全有关的法律法规主要是《食品卫生法》和卫生部为配合该法实施而制定的《食品卫生行政处罚办法》，这两部法规主要侧重于食品生产和制造环节的卫生监督和管理，而执法和管理分散在若干不同部门，执法缺乏规范化和连续性，所以就形成了目前食品安全问题屡禁不止甚至愈演愈烈的现象。

　　据了解，WTO的相关条例中也对食品安全做出了规定，目前美国、欧盟已经立法强制要求食品生产企业建立和实施有关食品安全监督体系。
   
　　为了让新疆消费者吃到放心肉、放心粮油和放心食品，新疆各级工商部门按照国家工商总局的统一部署和要求，强化责任意识，加大监管力度，加强流通环节食品安全监管工作。

    王新怀告诉记者，在加大市场巡查力度的同时，新疆各级工商行政管理机关将根据企业信用等级分类制度，对节日市场重点行业、重点市场、重点食品进行重点检查，严格监管食品质量，规范经营者行为，严厉打击出售假冒伪劣食品的违法行为，并将督促商家继续做好食品准入制度、过期食品下架、退市和销毁等企业自律工作。

　　 呼吁出台《反垄断法》

    王新怀2004年11月上任伊始，便发现，全国工商系统执法的法律依据“六法一条例”中的“条例”是《打击投机倒把行政处罚暂行条例》。 

　　王新怀说，20世纪80年代制定的《打击投机倒把行政处罚暂行条例》，仍然作为我们工商部门的法律依据在执行，真令人感到不可思议。
 
　　王新怀认为，随着社会主义市场经济体制的建设，有些法律需要修改，比如说《反不正当竞争法》，一直说修改，一直没得到修改。说是要以《反垄断法》代替《反不正当竞争法》，但《反垄断法》讨论了很长时间了，但现在也没有出台。 

　　他表示，维护法律法规的严肃性，要求废止《打击投机倒把行政处罚暂行条例》。同时呼吁《反垄断法》能够尽快出台，以适应社会发展的需要。