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润物细无声——来自兵团农二师党风廉政建设报道

2006年5月22日11:13
  兵团新闻网库尔勒5月22日专稿 题:润物细无声
  ——来自农二师党风廉政建设的报道
  作者:袁道勃  李春林

  五月阳光,格外灿烂。新疆生产建设兵团农二师党风廉政建设恰如沁人清风,吹拂孔雀河畔,构建了社会和谐,促进了事业发展。她的经验何在?前不久,记者采访了农二师党委常委。纪委书记刘书运。他说:

  锲而不舍

  加强党风廉政建设,要有健全机制,严格规章制度,契而不舍。常抓不懈的思想,才能有所作为,取得社会和谐,经济发展的实际效果。刘书记如是说。

  几年来,农二师党委以落实党风廉政建设为“龙头”“结合实际,积极探索、创新措施,狠抓落实”的工作思路,不断完善和健全各项规章制度,推动全师党风廉政建设责任制的落实。每年初,及时修订和补充、完善《党风廉政建设责任分解办法》和《党风廉政建设责任目标考核办法》。

  为强化责任,细化目标,师党委每年都要与所属团场、企业党委领导干部签订5种党风廉政建设责任书。仅2005年,师党委与各单位党政一把手、机关各部门主要负责人签订了“党风廉政建设责任书”149份;师纠风领导小组与重点行业部门签订《纠风损害群众利益不正之风专项治理责任书》16份;师纪委与新提任的领导干部签订《廉政勉励书》42份,同时师党委还与全师463名领导干部及其家庭配偶签订了《廉政承诺书》和《家庭廉洁责任书》。增强了领导干部“一岗双责”的责任意识。完善了组织机构,加强了领导,分解了责任,细化了目标内容,形成了检查督促的考核体系。

  为了强化党政一把物,分管领导职能部门的职责。师党委在责任分解,责任考核,责任追究等主要环节上,认真上会研究,实行“三谈两述”制度。即:提醒谈论制度;廉政谈话制度;诫勉谈许制度和领导干部述职述廉考评制度。每半年进行一次重点抽查督促,年终由师党委常委带队对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,形成了党风廉政建设层层分解有责任,环环相扣有制约的工作机制。2005年,全师有6名干部因违反党风廉政建设责任制规定而受到查处和责任追究。

  防微杜渐

  党风廉政建设要注重以人为本,搭建宣传教育平台,形成宣传教育强势,采取干部群众喜闻乐见的各种方式开展各种党风廉政教育活动,做到寓教于理,寓教于文,寓教于乐,使之成为警钟长鸣,拒腐防腐,反腐的主阵地。农二师的具体做法是:

  一是坚持以人为本抓教育。针对基层单位实际情况,因地制宣地开展主题鲜明,深动活泼的廉政文化教育活动,把廉政文化教育活动送进机关、学校、社区、连队、家庭。仅2005年在全师就举办了反腐唱廉文艺演出5场;举办廉政文化书画展3场;开展重唱“廉政歌”活动17场,印制反腐唱廉宣传画册300多份发到各个单位。同时,还充分利用电视,广播、板报、橱窗等宣传阵地,大力宣传党纪政纪条规知识和在共产党先进性教育活动中涌现出的勤政为民,廉洁奉公的先进事迹典型。在元旦、春节、古尔帮节等各个重大节日期间,师团两级纪委书记向党员干部以发送廉政信,廉政贺卡、廉政春联,节前慰问信等形式,既为领导干部送上了节日贺礼,又起到节前警示作用,营造了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的浓厚氛围。

  二是运用典型注重示范。以每年3月的领导干部配偶子女反腐倡廉教育月和7月的党风廉政教育月活动为契机,运用先进典型,抓好示范教育;利用违纪案例,强化警示教育。在第7个党风廉政教育月活动中,农二师党委中心学习组率先组织学习牛玉儒的先进事迹,并结合王怀忠反面教材和戴震,张昌霖等违纪违法案例展开讨论。按照教育月活动安排,师党委书记、纪委书记分别为党员干部上廉政教育党课和反腐倡廉形势报告,直接受教育的党员干部达800多人。在3月的领导干部配偶子女教育月活动中,各单位还结合实际开展了“领导自廉、家庭助廉、助手促廉”教育活动,树“廉公朴”“廉内助”“廉助手”的“三廉”形象。

  三是注重特色。为加强党风廉政建设的阵地建设,建立反腐倡廉的长效机制,2005年农二师在所辖的库尔勒监狱建立了以“警钟长鸣,筑牢思想道德防线”为主题的反腐倡廉警示教育基地,仅7月份,师纪委组织了7场共2000余名党员干部(其中巴州库尔勒市3个地方单位的200余名党员干部)赴基地听服刑人员现身说法,形象直观地接受警示教育,取得了很好的效果。

  重拳出击

  查处大案要案,严惩腐败,保持高压态势是农二师加强党风廉政建设的重要环节。农二师纪检监察机关按照“建立协调机制、创新工作方法、强化职能措施、点面结合、重拳出击主攻大要案,持续威摄”查办案件的工作思路,加强领导,突出查案工作重点,以垦区为单位,由师纪委统一指挥,分层管理,片区协作,各司其职,既解决了查案力量相对不足的问题,又整合了资源,形成了办案优势。

  在查案办案过程中,师纪检监察机关发扬大无畏精神,克服困难,排除阻力,顶住压力,积极摸排线索,找案源、查问题、破案件,充分发挥了查案工作治标与治本的综合能力,有力地惩治腐败分子,2003年至2004年,全师纪检监察机关初步核实违纪案件151件,结案115件,受党政纪律处分132人,开除党籍17人,开除公职7人,移送司法机关处理9人,挽回经济损失2149.96万元,查处了在兵团乃至全疆都具有重大影响的31团原党委副书记,团长戴震团伙贪污759.55万元案和原冠农采茸股份有限公司党委副书记,总经理张昌霖受贿169万元案。

  2005年,全师纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报315件(次),初查核实违纪线索41件,初查转立案32件,初核了结9件,结案43件(含上年遗留案件14件)处分48人,其中团(处)级干部6人,科级干部8人,受党纪处分34人,政纪31人,同时受到党纪政纪处分的17人。在这些人员中被开除党籍的8人,开除公职4人,移送司法机关作出有罪判决3人。挽回经济损失89.15万元。

  农二师纪检委在查办大案要案,惩治腐败的过程中,还十分重视以人为本,治病救人,他们根据群众,信访举报的情况,需要单位或本人作出情况说明的,向单位或本人发出“信访通知书”令其主动说明情况;对有违纪苗头及时发出“提醒通知书”令其觉醒;对有一是违纪现象,但情节较轻,发出“整政通知书”令其刹车,杜绝漫涎;对情节较重,尚可挽救,由分管领导对本人进行“诫勉谈话”进行批评教育,铲除姿生腐败温床。这样既达到了自治腐败又取得了与人为善,治病救人,标本兼治的效果。2005年,兵团在农二师召开了案件检查工作经验交流会,农二师在经验交流会上作了典型发言,受到了好评;在兵团纪委八次全会上,农二师查案工作获兵团2005年度二等奖,有一个办案组和一名办案人员分别被评为兵团查案先进集体和先进个人。

  于无声处

  农二师党风廉政建设,有力地筑牢了领导干部拒腐防变的思想道德防线,广大党员干部廉洁自律的自觉性得到了提高,立党为公、执政为民的坚定性进一步增强,各级领导干部严格遵守《廉政准则》和廉洁自律的有关规定,认真执行礼品登记、收入申报、个人重大事项报告制度。仅2005年,有11人(次)上交在公务活动中所收礼金、礼品价值4.95万元,有62名党员干部向师、团两级党委报告了个人重大事项*。党风廉政建设呈现出“三少”“三多”的良好态势,“三少”即党员干部违规违纪现象明显少;案件举报逐年减少;案件查处数量不断减少。

  2005年,全师有关党员干部违规违法的举报较上年下降21.8%,立案查处案件较上年下降34.7%。“三多”是群众对满意的多了,信任的多了,干群关系密切多了。经问卷调查,职工群众对全师党风廉政建设和反腐败工作的支持度和信任度较前2年分别提高了9.7和11.2个百分点,被兵团授予党风廉政教育先进集体,有一名领导干部还被评为兵团先进个人。“随风潜入夜,润物细无声”。农二师党风廉政建设,构建了社会和谐,国民经济保持了较快发展的良好势头,各项社会事业全面发展,职工生活水平稳步提高,圆满超额完成了“十五”计划确定的主要预期目标。仅2005年,全师实现生产总值27.22亿元,较上年增长12.5%;实现综合利润6680万元,比上年增加752万元,增长12.69%;在岗职均工资1.27万元,增长10.1%;职均庭院经济纯收入924元,增长18.2%;农场职工家庭人均纯收入6695元,增长13.3%;全师社会消费品零售总额8.35亿元,增长12%。

  2006年,是“十一五”的开头年,农二师政委习新民说,我们要进一步加强党风廉政建设,结合保持共产党员先进性教育,八荣八耻的荣辱观,不断提高党的执政能力,坚持科学发展观,达到新高度,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人,推动全师各项工作再上新台阶。


(编辑:宋维程)
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